Mensch und Umwelt: Machtentwicklung muss nachhaltig sein

Statkraft ist ein großes internationales Unternehmen mit Niederlassungen in vielen Ländern. Es ist auch ein staatliches norwegisches Unternehmen mit klaren ethischen Richtlinien und wichtigen Verantwortlichkeiten. Das schafft eine klare Erwartungshaltung, dass das Unternehmen verantwortungsvoll handelt und nachhaltig wirtschaftet – und das weltweit.

"Wenn Statkraft ein Energieentwicklungsprojekt in Betracht zieht, besteht unsere Aufgabe darin, mögliche Konfliktfelder im Zusammenhang mit der Umwelt oder den sozialen Bedingungen zu identifizieren, Abhilfemaßnahmen vorzuschlagen und möglicherweise einen Ausgleich für negative Auswirkungen anzubieten", sagt Pål Høberg, der sich im Geschäftsbereich International Power von Statkraft mit ökologischen und sozialen Themen beschäftigt.

Er und sein Kollege Stephen Sparkes, der den Bereich Umwelt- und Sozialentwicklung leitet, teilen sich die Gesamtverantwortung für die Nachhaltigkeitsarbeit im Geschäftsbereich International Power. Darüber hinaus überwachen lokale Mitarbeiter die Projekte täglich. Die Arbeit an der Nachhaltigkeit ist Teil der Planung und Umsetzung aller Projekte und folgt einer etablierten Methodik in Übereinstimmung mit internationalen Standards.

"Es beginnt mit der Erkenntnis, dass unser Geschäft negative Auswirkungen auf die Umwelt und die Gesellschaft haben kann. Wir geben der Welt erneuerbare Energie, aber die Entwicklung dieser Energie hinterlässt Spuren. Wir sollten nicht versuchen, das zu verheimlichen oder in die Defensive zu gehen", sagt Høberg.

Folgenabschätzung

Wenn Statkraft den Bau eines neuen Kraftwerks in Erwägung zieht, wird lange vor dem ersten Spatenstich eine Folgenabschätzung durchgeführt. Die Folgenabschätzung wird in der Regel durchgeführt, bevor Statkraft überhaupt in Erwägung zieht, eine Investitionsentscheidung für ein neues Kraftwerk zu treffen.

"Wenn wir ein Projekt in Betracht ziehen, müssen wir technische, wirtschaftliche, soziale und ökologische Aspekte berücksichtigen, und es ist die Gesamtanalyse, die darüber entscheidet, ob das Projekt machbar ist oder nicht. Das bedeutet, dass ein Projekt aus sozialen Gründen genauso wahrscheinlich gestoppt wird wie aus technischen oder finanziellen Gründen", sagt Høberg.

"Unsere Aufgabe in diesem Prozess ist es, eine Folgenabschätzung durchzuführen, in der die Auswirkungen auf die Umwelt, die Gesellschaft und die Wirtschaft hervorgehoben werden. Wir erfassen zum Beispiel bedrohte Arten in der Region, mögliche Konflikte mit den Rechten indigener Völker, die Interessen der lokalen Bevölkerung sowie wirtschaftliche und soziale Bedingungen, mit denen das Projekt in Konflikt geraten könnte. Bei der Entwicklung von Wasserkraftwerken werden oft große Gebiete überflutet, so dass die dort lebenden Menschen in ein anderes Gebiet umgesiedelt werden müssen. Auch Staudämme, technische Anlagen und Stromnetze werden sich auf die Natur auswirken und können Schäden an Flora und Fauna verursachen.

Høberg betont, dass es immer externe Beratungsunternehmen sind, die die Umweltverträglichkeitsprüfungen durchführen, die von Personen genau überwacht werden, die in Umweltthemen qualifiziert sind.

"In vielen Fällen werden die nationalen Behörden auch einen unabhängigen Dritten mit der Analyse der Umweltauswirkungen beauftragen. So vermeiden Sie den Verdacht, dass die Analyse die negativen Auswirkungen verschweigt oder verharmlost."

Ausgleichs- und Abhilfemaßnahmen

Die Umweltverträglichkeitsprüfung ist ein wichtiger Bestandteil der späteren Entscheidungsgrundlage von Statkraft. Entscheidet sich das Unternehmen, das Projekt fortzusetzen, werden im Anschluss an die Umweltverträglichkeitsprüfung Vorschläge für Ausgleichs- und Sanierungsmaßnahmen unterbreitet. Diese werden in einem Umwelt- und Sozialmanagementplan zusammengefasst.

"Wir haben hier eine gute Praxis etabliert, die auf dem Grundsatz basiert, dass Abhilfemaßnahmen die Bedingungen so gut wie möglich oder besser machen sollten, als sie waren. Wenn wir einen Baum fällen müssen, pflanzen wir zwei neue. Wenn jemand von zu Hause ausziehen muss, wird ihm ein anderes Zuhause angeboten, das vergleichbar oder besser ist", erklärt Høberg.

Er arbeitet an einem Projekt im indischen Himalaya, wo gerade eine Wasserkraftanlage diese Probleme aufgeworfen hat.

"Die Chilgoza-Kiefer, die eine bedrohte Art ist, wächst in diesem Gebiet und an einigen anderen Standorten. Die Bäume sind nicht nur eine bedrohte Art, sondern auch Kiefernkerne, die sehr gefragt sind und eine wichtige Einkommensquelle für die lokale Bevölkerung darstellen. Wenn wir eine Stromleitung durch das Gebiet bauen, müssen wir einen Korridor räumen, was sich auf die Umwelt und die dort lebenden Menschen auswirkt. In der Praxis entziehen wir jemandem für jeden Baum, den wir fällen, den Gegenwert eines Monatsgehalts. Wir wissen auch, dass es 20 Jahre dauern wird, bis ein neu gepflanzter Baum Früchte trägt. Die Lösung in diesem Fall besteht darin, die Stromleitung so zu verlegen, dass so wenig Bäume wie möglich gefällt werden müssen. Wir haben auch ein Programm eingeführt, bei dem wir für jeden Baum, den wir entfernen, zwei Bäume pflanzen. Außerdem entschädigen wir die Betroffenen für den Produktionsausfall seit 40 Jahren. Das ist eine ziemlich großzügige Entschädigung."

Viele Meetings und viele Tassen Tee

Eine gute Ausgleichsvereinbarung wird nicht in Eile getroffen, und es nützt sicherlich nichts, mit einem Koffer voller Geld und einer fertigen Lösung hereinzustürmen.

"Wir informieren und tauschen uns im Laufe der Zeit mit den Betroffenen aus. Es gibt viele Meetings, die abgehalten werden müssen, und viele Tassen Tee, die getrunken werden müssen", sagt Stephen Sparkes.

"Der Aufbau von Selbstvertrauen ist der Schlüssel. Dies gilt insbesondere in Ländern, in denen viele – vielleicht aus gutem Grund – großes Misstrauen gegenüber Behörden und ausländischen Unternehmen hegen. Daher ist es unerlässlich, gute Beziehungen zu den Beteiligten aufzubauen. Wir müssen mit der lokalen Gemeinschaft sprechen, die Dorfvertreter einbeziehen und im Laufe der Zeit Vertrauen aufbauen. Dann finden wir oft Lösungen, die für alle funktionieren."

Korruption muss vermieden werden

Korruption ist ein Minenfeld, und sie ist fast immer ein Thema bei ausländischen Projekten, so Sparkes. Daher ist es wichtig, ethisch zu handeln und sicherzustellen, dass die finanzielle Entschädigung fair und angemessen ist.

"Wir können es uns nicht erlauben, uns unter Druck setzen zu lassen, jemandem das 100-fache des Marktpreises seines Hauses zu zahlen. Wir müssen eine angemessene und angemessene Entschädigung leisten, aber wenn wir mit einer offenen Brieftasche hineingehen, geraten wir sofort in eine Grauzone in Richtung Korruption. Genauso müssen wir vorsichtig sein, wenn es darum geht, lokale "Berater" einzusetzen, die gegen eine Gebühr bei Genehmigungen und schnelleren Bearbeitungszeiten helfen können. Wir haben null Toleranz gegenüber Korruption und folgen in diesem Bereich stets den norwegischen Prinzipien und Werten. Wir haben die Erfahrung gemacht, dass diese Haltung manchmal bestimmte Projekte verzögern kann, aber auf lange Sicht Vertrauen und Glaubwürdigkeit schafft", sagt er.

Selten unlösbare Konflikte

Stephen Sparkes ist an den Projekten von Statkraft entlang des Flusses Pilmaiquén in Chile beteiligt, wo das Unternehmen eine Lizenz für den Bau von zwei Kraftwerken, Osorno und Los Lagos, zusätzlich zu einem bereits fertiggestellten hat.

Der Fluss hat eine große kulturelle und religiöse Bedeutung für die indigenen Völker, die Mapuche-Indianer, und dies gilt insbesondere für die Gegend von Osorno, wo ein wichtiges Ritual durchgeführt wird. Statkraft hat sich daher zunächst auf die Entwicklung in Los Lagos konzentriert, damit das Unternehmen mehr Zeit für die Änderung des Projekts aufwenden kann, um Auswirkungen auf den Ritualort zu vermeiden.

"Die Situation wird durch einen langjährigen Konflikt zwischen der indigenen Bevölkerung und den chilenischen Behörden verkompliziert, wo die indigene Bevölkerung dies als ihr Land betrachtet. Gleichzeitig wehrt sich nur ein kleiner Teil der Mapuche-Indianer aktiv gegen unsere Projekte. In solchen Fällen, in denen es auch zu internen Interessenkonflikten kommen kann, ist es wichtig, sich die Zeit zu nehmen, Lösungen zu finden, mit denen alle leben können. Unser chilenisches Team hat viel Zeit mit den Menschen vor Ort verbracht, um eine gute und vertrauensvolle Beziehung aufzubauen", sagt er.

Sparkes sagt, dass Statkraft selten in Konflikte gerät, die sich über viele Jahre erstrecken oder nicht gelöst werden können.

"Projekte mit hohem Konfliktpotenzial könnten relativ früh gestoppt werden. Das mag daran liegen, dass die Umweltauswirkungen oder die sozialen Folgen so groß sind, dass es schwierig wäre, eine Lizenz zu erhalten und die Akzeptanz der lokalen Bevölkerung zu gewinnen. Selbst wenn wir eine Lizenz von der Zentralregierung bekämen, würden wir es vielleicht sowieso nicht bauen wollen. Wenn es eine Sache gibt, die wir gelernt haben, dann ist es, dass man die lokale Gemeinschaft auf seiner Seite haben muss. Ohne das haben wir in der Praxis kein Projekt", sagt Sparkes.